我博狗bodog888官网组织企业应对欧盟日用陶瓷反规避调查

博狗bodog888官网秘书处 2019-4-3 17:31:10   
一、欧盟公布反规避调查 今年3月22日,欧盟委员会发布公告,针对中国企业规避2013年5月13日欧委会公布的陶瓷餐具产品反倾销终裁(案件号No 412/2013)发起反规避调查,全国涉案企业50家(其中我省7家)。本案是针对原审措施的反规避调查,与一般的反倾销案件不同,如果名单内涉案企业不应诉或者应诉了被查实确实存在规避行为,将被取消平均税率资格,并追潮至2019年3月22日起征收36.1%的原审最高税率。 二、原审案件回顾 2012年2月,欧盟对我陶瓷厨餐具发起反倾销调查,当时,在省商务厅、泉州市商务局以及德化政府的支持下,我博狗bodog888官网组织全省58家企业参加了第一阶段应诉,获得了17.9%的加权平均税率,而没有应诉的企业只能适用36.1%的全国最高税率。2015年以来,我博狗bodog888官网又陆续组织了十多家新出口商(在原审调查期内没有向欧盟出口该涉案产品而没有资格应诉的企业以及原审调查期后新成立的企业),向欧盟申请新出口商复审,其中有4家企业于2017年首批获得通过而开始享受17.9%的配合税率。2018年5月,欧盟启动了第一次反倾销日落复审立案调查,我博狗bodog888官网又组织60家企业参加应诉,终裁结果预计今年的5-8月份公布。 三、我博狗bodog888官网针对本次欧盟反规避调查所采取的应对措施 (一)第一时间通知涉案企业,并向商务主管部门报告情况。我博狗bodog888官网于3月22日下午六点收到欧盟律师的通报,当晚八点即把立案公告情况一一告知了名单内的7家福建企业,并向省商务厅贸易与产业安全处、泉州市商务局政策法规科、德化县工信和商务局外经股报告了相关情况。 (二)组织国浩律所和环球律所帮助企业应对。由于该案应对时间紧,企业如果想争得继续享受17.9%税率资格就必须在15天内向欧盟委员会登记应诉,并在4月29日前回答和提交一系列问卷以证明自已不存在规避行为,请求欧盟调查机关通过调查证实并给予豁免。且反规避调查的应诉复杂性远高于一般的反倾销单独应诉。虽然应诉提交问卷的时间同样是37天,但反倾销应诉提交的数据和证明材料一般只是调查期一年,而本案反规避调查期是2015-2018年共四年,工作量是一般反倾销单独应诉的四倍,而且同样要应对欧委会调查官员的实地核查。因此,自3月26日起,我博狗bodog888官网就组织省商务厅应对国际贸易摩擦顾问团的其中两个成员——国浩(北京)律师事务所胡静律师和北京环球律师事务所杭国良律师的律师团队分别深入涉案企业开展应诉指导。目前,七家福建的涉案企业中,除了2家不可能被豁免而放弃应诉的企业外,其他5家都在积极准备应诉。 (三)召开应对协调会暨日用陶瓷行业涉外法律培训会。虽然本次被列入反规避企业名单的只有50家(全国),但欧委会仍然保留了后续追加被调查企业的权利。鉴于目前企业对规避行为普遍认识不足,企业经营过程中不同程度地存在着财务管理不规范、业务流程管控不严格等问题,其他企业也有可能或多或少存在规避行为的实际,为了帮助企业规范财务和出口业务管理,规避贸易风险,避免引火烧身,我博狗bodog888官网联合泉州市商务局、德化县商务局和德化县陶瓷同业公会,于4月2日下午在德化德商大酒店六楼工商联会议室召开《欧盟日用陶瓷反规避调查应对协调会暨日用陶瓷出口企业贸易摩擦应对培训会》 本次会议邀请国浩(北京)律师事务所胡静律师为企业解惑:1、什么行为属于规避?已获得17.9%优惠税率的企业在经营过程中如何保护自已的优惠税率资格?2、目前还没有获得优惠税率的企业要怎样才能获得优惠税率?要什么条件?何时申请?怎么申请?3、不具备条件申请优惠税率和正在申请中的企业,出口业务要怎么操作?4、企业平时应注意哪些问题才有利于碰到案件时的应对? 由于胡律师近几年一直在帮助我会员企业开展新出口商复审申请工作并代理了去年本案日落复审的应诉,包括目前正在进行的反规避调查应诉,对本行业企业的情况比较熟悉。她结合这些年在帮助企业应对国际贸易摩擦中发现的企业在财务和业务管理中存在的问题展开分析,并提出了实操性的改进意见和建议,企业收效明显。 本次会议共有79家企业的80多位企业负责人和业务人员参加。泉州市商务局法规科科长刘龙真,德化工商联(总博狗bodog888官网)常务副主席、党组书记林大利,德化县工信与商务局副局长雷雪莲等领导出席会议并于会后走访了相关涉案企业。泉州电视台、泉州晚报、德化电视台等新闻媒体对本次活动进行了跟踪报道并采访了律师、涉案企业负责人和参加培训的部分未涉案企业负责人。 四、给企业的几点意见和建议 根据本案目前存在的几种规避行为:1、委托加工:购买白瓷进行加工或委托别的工厂加工(指委托36.1%税率的企业加工);2、协助别的企业出口(主要指出借自己的代码给没有享受优惠税率的企业清关);3、错报海关税则号(如,具有日用功能的陶瓷产品通过工艺陶瓷税则号报关。特别提醒企业:欧盟调查机关一直以来对有可能与食品接触的陶瓷产品均列为涉案产品);4、通过第三国转口(这种情况我们的企业的直接行为较少,其他国家的贸易采购商或可能存在)。 胡律师提醒企业,除了要注意上述几种规避行为外,经营过程中还要注意以下事项: 1、规范财务做帐,问卷数据要与实际账面数据和审计数据相符。目前德化有不少企业都存在“所建窑炉没有纳入固定资产,所购买的原辅材料(如陶土)没有取得发票,或购买数量与出口数量不对称等情况,企业要规范做帐,尽量减少无票行为。 2、要注意销售单证的完整保存。包括订单合同、产品图片、报关单、发票、收款凭证、客户资料等资料。 3、要了解实地核查的内容。实地核查要向欧盟调查机关提供真实有效的数据和业务单据证明出现出口数据异动的原因;实地核查会查看企业是否有厂房、窑炉和相应的生产机器设备,包括这些硬件设施的产能与出口额是否相匹配,企业所购买的原辅材料是否与出口额相当等,企业要能针对性地提供真实拥有的证明材料。 4纯贸易公司要注意出口的合规性。由于欧盟规定不给予纯贸易公司单独税率,因此,贸易公司没有应诉资格,本次列入名单的贸易公司也没有应诉意义。贸易公司对欧盟出口日用陶瓷产品要想享受17.9%的税率,就只能与享有17.9%税率的工厂合作,用配合企业的原产地证报关出口。
福建省轻工bodog88博狗体育进出口博狗bodog888官网 福建省陶瓷树脂bodog88博狗体育出口基地博狗bodog888官网 2019年4月3日
附:《欧盟日用陶瓷反规避调查应对协调会暨日用陶瓷出口企业贸易摩擦应对培训会》活动剪影
80多位企业代表参加了会议,会场爆满

德化县工信和商务局雷雪莲副局长致辞

国浩(北京)律师事务所胡静律师在为企业做培训

黄健民秘书长主持会议,并做《2019年外贸扶持政策宣讲》

北京环球律师事务所杭国良律师组织律师团队在辅导企业应诉

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